子貢問「政」。子曰：「足食，足兵，民信之矣。」
子貢曰：「必不得已而去，於斯三者何先？」曰：「去兵。」
子貢曰：「必不得已而去，於斯二者何先？」
曰：「去食；自古皆有死；民無信不立。」
＜白話＞
子貢問怎麼治理國家。孔子說：「糧食充足，軍備充足，人民信任當政者。」
子貢說：「如果不得不去掉一項，那麼這三項應先去掉哪一項？」孔子說：「去掉軍備。」子貢說：「如果不得不再去掉一項，那麼這兩項應去掉哪一項？」孔子說：「去掉糧食。自古以來人終究是要死的，老百姓如果不信任當政者，那麼國家就不能成立了。」
＜文義＞
1. 食:糧食。
2. 兵：兵器、武備。
＜思惟提綱＞
1. 「足食，足兵，民信之矣」的意思？
2. 「足食，足兵，民信之矣」的「足」字是什麼意思？
3. 足食、足兵、民信，三者，您認為哪個最重要？為何？
＜義理解釋＞ / 9’54”
一、引用經文
1. 《史記•酈生賈陸列傳》:「王者以民人為本，而民人以食為天。」
2. 《論語‧子路‧9》: 子適衛，冉有僕。子曰：「庶矣哉！」冉有曰：「既庶矣，又何加焉？」曰：「富之。」曰：「既富矣，又何加焉？」曰：「教之。」
3. 《管子‧牧民》：「倉稟實而知禮節，衣食足而知榮辱。」
4. 《論語‧子路‧4》：「上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。夫如是，則四方之民，繈負其子而至矣，焉用稼？」
5. 《論語‧ 子張‧10》：「 君子信而後勞其民；未信，則以為厲己也。信而後諫；未信，則以為謗己也。」
6. 朱子《四書集注》：「愚謂以人情而言，則兵食足而後吾之信可以孚於民。以民德而言，則信本人之所固有，非兵食所得而先也。是以為政者，當身率其民而以死守之，不以危急而可棄也。」
7.《尚書》：「民惟邦本，本固邦寧。」
8.《尚書．泰誓》：「天視自我民視，天聽自我民聽。」
9. 周公《康誥》：「明德慎罰」「用康保民」
10. 《論語‧顏淵‧17》：季康子問政於孔子。孔子對曰：「政者，正也。子帥以正，孰敢不正？」
11. 朱子《四書集注》：「言倉廩實而武備修，然後教化行，而民信於我，不離叛也。」
12.朱子《四書集注》：「愚謂以人情而言，則兵食足而後吾之信可以孚於民。以民德而言，則信本人之所固有，非兵食所得而先也。是以為政者，當身率其民而以死守之，不以危急而可棄也。」
13.《論語‧為政‧1》 子曰：「為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。」
二、重點摘記
(原文)
子貢問政。子曰：「足食，足兵，民信之矣。」
子貢曰：「必不得已而去，於斯三者何先？」曰：「去兵。」子貢曰：「必不得已而去，於斯二者何先？」曰：「去食。自古皆有死，民無信不立。」
(一)文意解釋
1.這一章是子貢請問夫子為政之道。夫子說： “糧食充足，軍備充足，取信於民。”
2.子貢接著問：“如果迫不得已必須去掉一項，三者之中先去掉哪一項呢？”夫子答說：“去掉軍備。”
3.子貢又問：“如果迫不得已還要去掉一項，兩者之中先去掉哪一項呢？”夫子答說：“去掉糧食。因為自古以來有生必有死，如果不能取信於民，國家便失去立國之本了。”
(二) 治國三要素
本章將分三個段落讀誦，我們也分三次來共學，先來看第一段。子貢問政。子曰： “ 足食，足兵，民信之矣。 ” 足食、足兵、民信，這三者可說是夫子眼中的 “治國三要素”，治國為政茲事重大，千頭萬緒，夫子為何單舉這三件事呢？
1、足食
(1). 為政者最先要關心的是使民得食
先來看“ 足食 ” ，俗話說 “民以食為天”，為政者最先要關心的是使民得食，百姓是不是有飯吃，這件事很重要，因為先要有飯吃，要豐衣足食，然後才能接受聖賢的教育。
(2). 治國最基本的是要讓百姓安居樂業，衣食無憂
《論語•子路篇》當中有一章，夫子就是這麼說的：“子適衛，告冉有：既庶矣，當富之。既富矣，當教之。” 治國最基本的是要讓百姓安居樂業，衣食無憂，如果連最基本的溫飽問題都還沒有解決，還在生死線上掙扎，百姓是很難踏下心來接受聖賢教育的，這也就是常說的 “倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”
(3). “足食”是讓百姓豐衣足食，進而教之成聖成賢
夫子所講的“足食”，不僅僅是為了讓百姓豐衣足食，更重要的是為了“富而教之”，讓每個人都得到仁義禮智信的教化，進而趣向成聖成賢的圓滿生命境界。可以說，“足食”這一條正體現了夫子體恤百姓疾苦，胸懷天下蒼生，感化引領眾生的淑世情懷。
2、足兵
(1). 國家要有足夠的國防力量
第二個要素是 “ 足兵 ” 。一個國家如果沒有足夠的國防力量是不行的，尤其是夫子所處的春秋戰國時期，是一個弱肉強食、諸侯爭霸、動盪不安的時代，如果沒有足夠的軍事防備力量，就有被其他諸侯國吞併的危險。
(2). 維繫國家安全，要有足夠的軍備能力 因此，為了維繫國家安全，還是要有足夠的軍備能力，才能防範其他諸侯國的欺侮入侵。
3、民信之矣
(1).國家長盛不衰在於百姓對執政者的信心
第三個要素是 “ 民信之矣 ” 。一個國家靠什麼立國？靠什麼長盛不衰？不單單是足食足兵就可以達成的，最根本的還是在於百姓對執政者生起信心，而這種信心才是國家長治久安的根本。
(2). 國家應取信於民
夫子非常強調國家應取信於民，《論語 • 子路篇》中，夫子說： “上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。”“ 上 ” 指的就是為政者，如果能取信於民，民眾便會用他們的真心實意來回應。
(3). 君子取信於民，才能使民、才能進諫
《論語• 子張》中也提到： “ 君子信而後勞其民；未信，則以為厲己也。信而後諫；未信，則以為謗己也。 ”
3.1就是說，君子先要取得人民信任，然後才能讓人民去勞作，如未取得信任，人民就會以為是虐待自己。.
3.2君子先要取得別人的信任，隨後才能去進諫，如果沒取得別人的信任，別人就會以為是在誹謗自己。
3.3夫子正是看明了這一點，才將 “民信之”作為為政立國最不可缺少的要素。
(三). 足食、足兵、民信是夫子集三代聖王為政方略之大成
1足食、足兵、民信，這 “治國三要素”並非憑空而來，而是夫子集三代聖王為政方略之大成，從夫子所遵循的崇仁尚德的民本思想，所秉持的王道精神中總結出來的。
2據《尚書》記載：夏初的《五子之歌》就提出“民惟邦本，本固邦寧”，武王孟津會諸侯作《泰誓》三篇，有“天視自我民視，天聽自我民聽”等句；周公作《康誥》也提出“明德慎罰”“用康保民”等思想。三代以上，寓兵於農，而兵農不後禮樂，正德利用厚生，足食、足兵、民信三事並重。
3夫子對政治的基本定義是 “政者，正也”，倡導德政，也就是所提的道德要求首先是針對執政者提出的，要求執政者以身作則、示教垂範、禮樂化民，認為民心的向背在國家興亡、政權更迭過程中起著決定性的作用。
(四) 足食、足兵、民信三者之關聯
1. 足食、足兵、民信三者之關聯
再來看，足食、足兵、民信這三者之間有著怎樣的內在關聯呢？朱子《四書集注》的看法是： “言倉廩實而武備修，然後教化行，而民信於我，不離叛也。”也就是說，足食、足兵是人民接受教化的基礎，而人民若能對為政者生起信心，則能保證國家遠離叛亂、國泰民安。
2. “民信”在這三者中更為關鍵
(1)看來，“民信”在這三者中更為關鍵。那麼，既然 “民信”最不可少，為何夫子將之放在“足食、足兵”之後呢？
(2)這個問題朱子自己給出了答案，他說：“愚謂以人情而言，則兵食足而後吾之信可以孚於民。以民德而言，則信本人之所固有，非兵食所得而先也。是以為政者，當身率其民而以死守之，不以危急而可棄也。 ”
(3)朱子的意思是，從人情上說，足食足兵，人民自然會對為政者有信心；而從民德上說，信念、信仰，是人所固有的德性，不是得到兵食後才能擁有的。
(4)所以，作為為政者，一定要起到表率作用，危難緊急之際，為了守住自己的理想信念，寧可殺身成仁，捨生取義，不可捨義取生，苟且偷安。
(五)總攝 :
1.朱子的這段話說的精要透徹，的確，從人之常情來說，取信於民必須有物質基礎。如果遇到災荒饑饉無以養民，有外敵入侵無以抗擊堅守，那就根本不可能取信於民。
2.而從人之德性來說，為政者與百姓都是人，都擁有仁義禮智信的本性和能力，但為政者若能率先垂範，為政以德，譬如北辰，那麼，人民也必如眾星拱之，信之從之。
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